государство реферат2

государство реферат

Проблемы создания Палестинского государства

ВВЕДЕНИЕ

Общемировая тенденция к самоопределению народов мира, обозначившаяся в послевоенный период и выражавшаяся в активном процессе деколонизации народов Азии и Африки, привела к крушению британского мандата в Палестине и поставила на повестку дня вопрос о государственности еврейского и арабского народов Палестины. Однако последующие события привели к срыву создания арабского государства Палестина, что особенно стало явным после июньской войны 1967 г. С этого времени палестинская проблема выходит из кругозора рассмотрения ООН и присутствует на многих международных, глобальных и региональных конференциях, становясь одним из ключевых аспектов международной политики второй половины ХХ века. Силовые методы израильского руководства, которые были применены по отношению к палестинской автономии в сентябре 2004 г. только обострили ситуацию в регионе, показав неизбежность и безальтернативность переговорного процесса на основе всеобъемлющего мирного урегулирования с предоставлением в дальнейшем полного суверенитета арабскому государству Палестина. Изучение палестинской проблемы призвано показать ошибки и просчеты, которых необходимо избегать в будущем, выявить причины и препятствия, стоящие на пути становления палестинского государства.

Цель данной работы – выявить и определить проблемы становления палестинского государства.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОНФЛИКТА. РЕЗОЛЮЦИЯ 1947 ГОДА.

Палестина - территория находящаяся на Ближнем Востоке у берегов Средиземного моря, имеет многовековую сложную историю. Корни современной ближневосточной проблемы лежат в территориально-этническом противостоянии между палестинскими арабами и евреями. Однако так было не всегда. Долгое время арабы и евреи жили мирно бок о бок в Палестине. Во время оттоманского владычества Палестина, которая считалась частью Великой Сирии, была населена преимущественно арабами. В конце 18 - начале 19 ст. в Палестине, в основном в Иерусалиме и вокруг него, начали появляться еврейские поселения, однако колонизация шла очень медленно - до 20 столетия. В 1918 году арабы все еще составляли 93% населения Палестины.

В конце 19-го – начале 20-го веков возникли два конфликтующих национальных движения, претендующих на Эрец-Исраэль/Палестину. Одним из них был сионизм. Он возник на основе давних еврейских религиозных и исторических устремлений, а также в качестве реакций на европейский антисемитизм, и развивался под влиянием существовавших в Европе национальных движений. Сионисты призывали евреев иммигрировать в Эрец-Исраэль, чтобы восстановить еврейский национгальный очаг через 2000 лет после разрушения второго Храма и изгнания евреев римлянами. Вторым движением был арабский национализм, который также возник на базе европейского нациионализма и был инициирован в Бейруте и Дамаске арабами-христианами. Арабский национализм первоначально противостоял Оттоманской империи, а затем (после Перврой мировой войны) – английскому и французскому колониализму. Но в Палестине, где арабское присутствие насчитывало около 1400 лет, арабский национализм сразу столкнулся с сионистским движением. Два народа претендовали на одну и ту же землю.

Первая организация, поддержавшая арабо-палестинское самосознание и взявшая на себя роль выразителя политических интересов, - Палестинский исполнительный комитет, созданный в 1920 г. В него вошли люди из окружения Хадж Амина Аль-Хуссейни. Однако деятельность комитета не принесла каких-либо значимых результатов.

Ситуация изменилась после окончания I мировой войны, когда Великобритания получила мандат на управление Палестиной (вступил в силу в сентябре 1923 года). При поддержке английских властей (2 ноября 1917 - письмо Британского министра иностранных дел Артура Бальфура лидеру сионистов, известное как декларация Бальфура, ратовавшая за учреждение национального очага для евреев) сионистами была развернута широкая пропаганда постепенной колонизации Палестины.

В 1936 г. вспыхнуло арабское восстание, в котором наряду с национальной, была сильно клановая и религиозная мотивация. Выразителями секулярного национализма были городские элиты, а для сельского большинства исламские лозунги говорили больше, чем арабские или палестинские.

Звягельская И.Д. отмечает, что восставшие опирались преимущественно на исламские лозунги и выдвигали в руководство видных религиозных деятелей. [7]

Ибо именно ислам выступал на данном этапе наиболее сильным объединяющим мотивом разделенного на общинно-клановые группы палестинского общества.

С приходом фашистов в Германии к власти и началом II мировой войны, еврейская иммиграция резко увеличилась: если в 1932 году евреев в Палестине было 184 тыс. человек, то в 1938 - 414 тысяч, а к концу 1947 года - 650 тысяч человек (то есть одна третья населения Палестины). Еврейская иммиграция конечной целью имела создание еврейского государства. Идея создания еврейского государства имеет древние корни, однако только после окончания II мировой войны реализация ее стала возможной. Поддержка этой идеи международным сообществом окрепла и в связи с голокостом. Годы после Второй Мировой войны были крайне неблагаполучными для формирующегося национального движения палестинцев.

На ноябрь 1945 ситуация в Палестине накалилась до предела. Кроме арабо-еврейских столкновений Палестину сотрясала волна сионистского террора направленная против английских властей. Не будучи в силах решить эту проблему, Великобритания выносит решение будущего Палестины в апреле 1947 на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Существовало два возможных варианта будущего Палестины. Созданный специальный комитет ООН по делам Палестины в составе 11 членов подписал отчет, который рекомендовал создать на территории Палестины 2 государства - арабское и еврейское а так же интернациональную зону Иерусалима (получал международный статус). После долгого обсуждения план раздела Палестины был одобрен 29 ноября 1947 года (33 - за, в том числе СССР и США, 13 - против, 10 - воздержались). Согласно резолюции 181/II от 29 ноября 1947 года, предполагалось в Палестине создать еврейское государство ( под него отводилась площадь в 14,1 тыс. км 2, то есть 56% от всей территории) и арабское государство (площадью 11,1 тыс. км2 - 43% территории) и интернациональную зону Иерусалима с окрестностями (1% территории). Английские войска должны были быть выведены к 1 августа 1948 года.

Основным принципом, положенным в основу резолюции, было признание права на самоопределение двух конфликтующих народов – палестинских арабов и евреев - на их древней родине. [9, с. 3]

При всей важности и неоспоримости роли резолюции 181/I некоторые исследователи говорят и о ее недостатках. Блиняков Р.А., например, отмечает, что разработка резолюции в условиях общей поддержки еврейской стороны ООН делала документ весьма субъективным по своему характеру, что, соответственно, не позволяло решению в полной мере учесть интересы арабской стороны. [1, с. 19]

Одной из причин невыполнения решений ООН, на наш взгляд, остается вопрос отсутствия реальных принудительных мер по отношению к противоборствующим сторонам.

Как только стало известно о решении создания государства Израиль, со стороны сионистов началась настоящая необъявленная война - еще до провозглашения государства Израиль около 250 тыс. палестинских арабов были вынуждены покинуть свои родные места. В свою очередь лига арабских стр ан не признала Израиль и огласила евреям "джихад" (священную войну). В полночь 14 мая 1948 закончился срок действия британского мандата на Палестину. Сразу же после того как Бэн-Гурион 14 мая 1948 объявил о создании государства Израиль, войска стран арабской лиги: Египта, Иордании, Сирии и Ливана начинают военные действия против Израиля. Войну Израилю так же объявили Саудовская Аравия и Йемен.

Арабский мир был поставлен перед фактом раздела его исконной территории, причем перед фактом несправедливым, не учитывающим интересы коренного населения, которое должно было смириться с появлением нового государства, в котором, являясь большинством, оно, по сути, становилось иностранным. Вопрос об основной массе населения оставался за рамками решения. Арабское государство Палестина было заведомо обречено целый ряд социальных и экономических проблем, а одностороння поддержка еврейской стороны всем международном сообществом, представленным в ООН, навязывала несправедливое решение арабскому миру, решение, с которым он не мог согласиться. Таким образом, сама основополагающая резолюция таила в себе негативный фактор невыполнения ее решений, не способствовала укреплению мира в регионе.

Арабские страны, взяв курс на одностороннее решение проблемы, проявили тем самым свою неуступчивость и несговорчивость с еврейской стороной. Кроме того, соседние страны в конце 40-х гг. ХХ века, не стремились к созданию независимой Палестины, а готовились к включению бывших мандатных земель в состав своих государств. Особенно позиция инкорпорации проявилась со стороны Иордании. Подобные действия, естественно, не способствовали созданию независимой Палестины.

Создание государства Израиль в мае 1948 г. и начавшаяся вслед за этим первая арабо-израильская война привели к перерастанию палестино-израильского конфликта в арабо-израильский. Следствием этого стала прямая вовлеченность в него (а на этой основе и во внутрипалестинские проблемы) арабских стран, в первую очередь, Египта, Иордании, Сирии, Ливана и Ирака.

Израиль захватил 6,7 тыс. км. территории Палестины, которая по решению Генеральной Ассамблеи ООН от 29.11.1947 предназначалась для Арабского государства, и западную часть Иерусалима. Оставшаяся часть Палестины, отведенная Арабскому государству, и восточная часть Иерусалима были присоединены Иорданией. С территории, захваченной Израилем, было изгнано св. 900 тыс. арабских жителей, которые осели в арабском мире, а с арабских стран в свою очередь, было выслано около 567 тыс. евреев, которые осели в основном в Израиле.

Реальностью стал фактически еще один «раздел» Палестины: переход Западного берега р. Иордан вместе с Восточным Иерусалимом де-факто под управление Иордании, а сектора Газа – Египта.

После окончания войны у каждой стороны сформировалась своя версия событий, совершенно не совпадающая с версией другой стороны, что и лежит в основе конфликта по сей день.

Для израильтян это была война за независимость.

Для палестинцев война 1948 г. была некобой, т.е. катастрофой. Арабский мир считал Израиль искусственным образованием на арабской территории – государством, основанным иностранными захватчиками, укавшими арабскую Святую землю. [9, с. 4]

13 января 1949 на Родосе между обеими сторонами начались переговоры которые привели к перемирию. Соглашения о перемирии были заключены: с Египтом 24 февраля, с Иорданией 3 апреля, с Сирией - 20 июля. Эти соглашения о перемирии не урегулировали ближневосточный конфликт, возникший в результате арабо-израильской войны. Они имели временный характер и не решали окончательно территориальные вопросы. Таким образом, вследствие войны, палестинские арабы не смогли воспользоваться своим правом на создание собственного государства, которое стало жертвой экстремизма евреев и стремления арабов к уничтожению государства Израиль. Война только положила начало неприятностям в регионе.